国常会再部署“人工智能+”：风向从“堆算力”转向“要落地”，传统企业怎么接

10月16日，国务院常务会议听取“人工智能+”行动进展情况汇报，明确人工智能是影响未来发展的关键变量，要从我国产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等实际出发，注重以落地应用牵引技术创新，不断深化拓展“人工智能+”行动。近日印发的《关于发展新质生产力的意见》也明确提出，全面实施“人工智能+”行动，推进人工智能改造传统产业、加快新一代智能终端场景应用。

这次国常会，传递出三个清晰信号

信号一：从“建能力”转向“见效果”。会议明确要求“以实体经济为重点强化供需衔接，鼓励联合研发，推进中试验证，加大场景培育力度，让人工智能技术更好转化为现实生产力”。翻译成企业语言：接下来政策资源会更集中地投向“用出效果”的项目，而不是停留在算力、平台、演示层面的项目。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林的判断一针见血：当前围绕人工智能存在“泡沫”与“非泡沫”之争，核心焦点在于应用能不能赚钱——“如果能盈利，这轮投资热的本质就是一场技术革命；反之，投资热将面临退潮”。把落地应用作为技术创新的前置条件，正是为了回答这个争议。

信号二：底座要补短板，但方向是“算电协同”。会议提出夯实发展底座，加强技术攻关和算法创新，促进算电协同，增加高质量数据供给。算电协同正从理念走向实践——浪潮信息已在西北落地多家“高密低耗”智算中心，为西北某电力企业打造的智算中心融合光伏、储能、余热回收等绿色节能技术，年节省用电320万度。对企业用户来说，智算的成本曲线在往下走，用算力的门槛在往下走。

信号三：场景培育成为主战场。北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓的分析点出了中国的比较优势：产业体系完整、产品种类丰富，具备人工智能应用的场景，能够快速实现技术在关键环节的应用迭代。这意味着未来两年，围绕“场景”的供给会大量增加——诊断服务、中试验证、联合研发、行业解决方案，政策正在把服务商“赶”到企业门口。

接下来半年，盯住三件事

国常会之后，各部委和地方的落实细则会密集出台。对传统企业来说，不需要研究文件本身，盯住三件事就够：一是本地工信、发改的场景申报和中试验证窗口——这类窗口通常跟着国家部委的行动计划走，错过一批等一年；二是算力补贴与算力券——各地智算中心、赋能中心正在把算力打包供给，企业侧的使用成本在降；三是服务商的“场景清单”能力——政策鼓励供需衔接，意味着市场上会出现更多愿意“先看场景再谈方案”的服务商，这是买方市场，慢慢挑。