AI手机要有“身份码”了：工信部为智能体终端立规矩，野蛮生长阶段结束

11月6日，工业和信息化部办公厅发布《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》。文件先给了定义：智能体是具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统；智能体终端是指预置安装智能体的手机、平板、可穿戴设备等电信终端设备。工信部信息通信管理局解读时说得很直白，出台意在引导AI技术“为人所用、为人服务、为人所控”，通过完善监管规则，为智能体终端新业态提供包容审慎环境。

四方面任务，管住的是“调用权”和“知情权”

几个细节值得划重点：智能体开发者应在产品设置页面公示适配验证列表，列明已完成适配的终端型号与操作系统信息，保障用户知情权和选择权；智能体在应用分发平台上架前，开发者应向平台提交适配验证情况；终端上使用的智能体应参考智能体互联系列国家标准配备唯一身份码；终端生产企业须保证获得进网许可证前后一致性，智能体终端发生重大变化的，应向工信部报备并按要求开展进网检测。文件还明确约束智能体强制调用、不兼容安装等行为。

企业部署智能体的三个动作

第一，列清权限清单。智能体能读哪些数据、能调用哪些系统、能代替谁做决定，逐项写明并默认最小。第二，关键动作留痕可回滚。下单、付款、改配置、发对外消息这类动作要有确认与日志。第三，把“能关掉”写进方案。显式授权、随时停用、变更提前告知，既是合规要求，也是客户敢用的前提。