10月23日,国家数据局局长刘烈宏在2026年“数据要素×”大赛全国总决赛颁奖仪式上致辞,披露了一组数字:三年来参赛队伍从1.9万支增长到超过2.9万支,增长超52.6%;参赛人数从近10万人增至近15万人;覆盖范围拓宽到17个重点行业领域;330支队伍从超2.9万支报名团队中晋级终评。大赛首次将“数据基础设施”列为独立赛道——数据要素市场化进程的风向标,已经悄悄换了指向。
国家数据局披露的进展,密度高到值得逐条看:联合26个部委遴选106家链主单位、部署140项高质量数据集建设任务;构建“7+32”全国数据标注网络,首批先行先试城市标注规模超142PB、服务482个大模型研发;截至2026年8月,全国累计建成高质量数据集超12.6万个、数据总体量超1815PB,较2026年3月增长超89%。更直观的一个数字:我国日均词元调用量2024年初仅1000亿,截至2026年6月已突破500万亿。政策工具箱方面,已形成数据要素市场化配置改革的“531”工作落实体系——5个方面组合拳、3个基础、突出“数据要素赋能人工智能”这1个重点。
| 制度/设施 | 进展 | 对企业的意义 |
|---|---|---|
| 数据产权登记 | 产权登记证书陆续发放;大赛工业制造、城市治理等7个赛道近百个项目完成登记 | 企业数据流通有了可信“身份证明”,合规顾虑缓解 |
| 公共数据“1+3”政策体系 | 全国率先健全的省级模式已在安徽等地跑通,整体授权+分领域协同 | 公共数据开放扩大,企业可用的外部数据变多 |
| 国家数据集管理服务系统 | 已注册认证主体770余家,发布数据集1770余个,同步全域节点数据集超1万个 | 企业找数据集、用数据集有了“公共货架” |
| 十大行业数据攻坚行动 | 工业制造、医疗健康、金融服务、交通物流、现代农业、能源电力、文化旅游、教育、商贸流通、公共事业;首轮在安徽启动(汽车、医疗健康) | 行业高价值场景开放,鼓励组建行业数据创新联合体 |
| 要素市场化配置改革试点 | 发改委印发首批56项创新举措和经验做法,涉及土地、劳动力、资本、环境资源、数据、算力 | 数据资产入表等玩法有了官方示范 |
多数老板对“数据要素”的第一反应是“那是互联网公司的事”。事实恰恰相反:国家数据局这轮攻坚的十大行业里,工业制造排在第一;而工业领域最缺、最贵、最买不到的数据,不是互联网流量,是工艺参数、质检记录、设备运行、材料配方这类只在车间里产生的数据。大赛工业赛道的获奖项目已经证明了路径——宝钢湛江钢铁实现全流程质量实时闭环管控,中石油完成页岩油储层改造智能优化,中国重汽打造商用车智能制造国家级示范。这些项目的共同点,都是把自家几十年的生产数据变成模型、再把模型变成效益。
第一,做数据资产盘点。把企业有哪些数据、存在哪、质量如何、能不能用,列成一张表。这张表是所有后续动作的地基,也是将来数据资产入表的底稿。第二,关注本地和行业的攻坚动作。十大行业攻坚、行业数据创新联合体、“数据要素×”大赛都在持续开放参与通道,工业制造企业尤其值得盯。第三,先在小场景里验证数据价值。不用一上来搞大数据平台,选一个环节(比如质检、排产、能耗)把数据理清楚、跑出效果,再谈扩大。